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高雄市小額信貸發改委大力鼓勵通過競爭方式來確定水電價格
今後，新投產水電站供電價格將不再實行“成本加成”的定價方式，而將根據受電地區電網企業平均購電價格確定，現有水電站的定價方式不變。專傢指出，目前的水電價格機制離真正的市場化還有一定距離。近日，發改委發出通知，要求進一步完善水電價格形成機制。通知規定，今後新投產的水電站，跨省跨區域的交易價格由供需雙方協商確定。協商時，參照受電地區省級電網企業平均購電價格扣減輸電價格。省內消納電量的上網電價，實行標桿電價制度。標桿電價以省級電網企業平均購電價格為基礎，統籌考慮電力市場情況和水電開發成本制定。此外，水電比重較大的省份，可在水電標桿上網電價基礎上，實行豐枯分時電價，或者實施分類標桿電價。對於現有水電站上網電價，通知僅要求，逐步簡化電價分檔，逐步統一流域梯級水電站上網電價。通知還提出，鼓勵通過競爭方式確定水電價格。同時，探索通過招標等競爭方式，確定水電項目業主和上網電價。中國水力發電工程學會副秘書長張博庭對財新記者表示，目前，新建的水電站成本提高，“成本加成”的供電價格甚至高於信貸借貸的條件2順位房貸銀行貸款全省皆可處理市場平均上網電價，因此開發商會對成本更加敏感。而早先建立的水電站成本低，“成本加成”定價較低。但是，此次通知沒有改變現有水電站定價的方式，雖然向市場化走瞭一步，“但是還不是真正的市場化”。水電價格實行標桿電價制度，能夠減少政府定價過程中的自由裁量權，引導水電合理投資，激勵水電企業降低成本。但是，這距離電力價格完全市場化還有一定距離。國傢能源局新能源和可再生能源花蓮融資貸款信貸年息司司長王駿曾撰文表示，“標桿電價最多是個過渡性措施，是因電價改革滯後"不得已而為之"。還是要加快電價市場化改革進程，盡快轉為由市場供需關系形成電價。”中國電力企業聯合會數據顯示，2012年，全國水電發電量8641億千瓦時，同比增長29.3%，呈高速增長態勢。
新聞來源http://news.hexun.com/2014-01-26/161784103.html
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