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內容來自hexun新聞

燕趙晚報寧馬高速延長收費開瞭一個惡例

江蘇省的寧馬高速公路(南京至馬鞍山),從1998年開始收費,收費期限15年,今年9月到期。就在南京市民翹首期待第一條免費高速誕生的時候,江蘇省政府近日卻批復同意寧馬高速收費期延長至2016年9月。面對突如其來的變故,很多南京市民大呼“看不懂”。(8月29日《現代快報》)批準寧馬高速收費期延長3年,有關方面給出的理由有兩點:一是這條高速公路當初的投資尚未收回,二是該公路建設互通立交新增債務以及擴建該路需籌集資金。這些理由看似有理,實際上明顯違規(違法)—根據現行《收費公路管理條例房屋貸款率利計算公式》的規定,政府還貸公路的收費期限“最長不得超過15年”,寧馬高速作為一條政府還貸公路,15年收費期是上限,也是一條不能突破的政策“紅線”,收費期滿即應停止收費。並且,“最長不得超過15年”的規定沒有任何前置條件,沒有任何例外情形,換言之,條例並沒有規定尚未收回投資的公路可以繼續收費,也沒有規定公路改擴建、追加投資可以突破政策“紅線”。批準寧馬高速延長收費期限,不僅於法無據,而且與現行法規明顯相違背。這裡有一個問題需要澄清。相關人士表示,公路因追加投資而延長收費並不違規,公路節假日免費也可延長收費期限。這種說法完全是攪渾水。不錯,今年5月交通運輸部發佈的《收費公路管理條例(修正案征求意見稿)》中,確實有類似的規定,但很顯然,這隻是一個征求意見稿,遠沒有成為正式規定,最終能否成為正式規定還很難說,而寧馬高速今年9月就到期,隻能依據現行《收費公路管理條例》立即停止收費。道理如此簡單,無須狡辯。國傢對公路收費設定最高期限,正是為瞭防止公路收費綿綿無絕期。試想,假如尚未收回投資可以成為公路繼續收費的理由,公路改擴建可以成為延長收費期限的依據,那麼任何一條公路便都能找到理由和辦法延長收費期限,這個“口子”一開,公路收費勢必子子孫孫地收下去。因此,公路收費最高期限必須實行一刀切,並且不問理由。實際上,公路投資與其他投資一樣,可能盈利也可能虧損,經營虧損的高速公路多的是,寧馬高速作為一條政府還貸公路,江蘇和南京都是經濟較發達地區,當地政府為什麼不能承擔虧損?車主繳納瞭多如牛毛的稅和費,政府難道不該拿出一部分為車主服務嗎?何況,寧馬高速沒有收回投資,究竟是車流量較小等客觀原因導致的,還是經營不善、人員成本畸高、管理層鋪張浪費等主觀原因造成的,這個問題值得探究。有關方面敢公開明細賬嗎?中國擁有世界上最長的收費公路,但凡好一點的公路都收費,而且收費標準畸高,亂收費現象屢禁不止。對於這一“國情”,民眾怨聲載道又無可奈何,隻能寄希望於公路收費期滿後停止收費,隻能慢慢地等、慢慢地熬,可人們等來的卻是公路收費期滿仍要延長收費的消息,這怎能不讓人感到失望乃至絕望!可以說,寧馬高速公路延長收費期限開瞭一個惡劣的先例,如果這種明顯的違規(違法)行為得不到制止,必將有更多公路以各種借口步其後塵,如此,公路收費可能真的要綿綿無絕期瞭。

新聞來源http://news.hexun.com/2013-08-30/157573060.html

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