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內容來自hexun新聞
天然氣價改試點要兼顧公眾利益
吳睿鶇（河北）備受關註的天然氣價格形成機制改革有瞭重要進展。中石油集團經濟技術研究院一名內部人士上周末向本報記者證實，全國天然氣價改擴大試點的方案已完成，定價方法仍沿用在兩廣試點的“市場凈回值法”。按照此前計劃，川渝等地有望繼兩廣之後成為第二批試點區域。另據中石油西南油氣田傳出的消息，該方案作為過渡方案目前已遞交國傢相關部門。（10月15日《上海證券報》）從去年開始，天然氣價格改革已從“市場凈回值”方法定價取代瞭“成本加成”為主的定價方法，現在，這項新的天然氣定價機制有望擴容向全國推行，這預示著，今後天然氣價格將更具市場化，公眾在日常生活中也會像消費汽油那樣接受或高或低的價格。盡管國傢對天然氣定價機制改革進行擴容，得到瞭業界的認同和支持，但筆者覺得，政府職能部門在天然氣定價機制擴容過程中，一定要兼顧公眾的切身利益，不要以理順價格機制的名義，恣意抬高民生價格，損害公眾的利益，讓普通百姓當“冤大頭”。從目前的種種跡象來看，天然氣價格似乎會像階梯電價和階梯水價等改革一樣，隻會上不會下，會讓公眾多掏錢。正如專傢所言，倘若在全國推行新辦法，北京、上海等一線城市的天然氣價格將大幅度漲價，二三線城市也會同步上漲。顯然，民生用品價格變革，已儼然成為漲價的標志性符號。要想讓天然氣價格改革得到民眾的支持，盡快由試點走向全國，一方面，要保障消費者對天然氣定價進行有效制約。在以往包括天然氣、自來水、石油等能源價格的調整過程中，消費者由於力量對比懸殊，缺乏強有力的博弈能量，很難在能源價格形成機制發揮制約作用。如此一來，像天然氣壟斷企業，難免出現以價格與價值不符、用價格杠桿促進能源節約為借口，謀求不斷提高天然氣價格，以損害消費者利益為代價而增加自身經濟利益。與此同時，要阻斷不合理、甚至額外的開支，分攤到天然氣定價機制當中去。就目前而言，壟斷企業高福利、職務消費、揮霍浪費甚至貪污腐敗，會不會變成天然氣定價機制生成的價格成本，公眾心裡沒有底。更為重要的是，還要註入民生因子。所謂民生因子，是指除考慮市場因素外，更要考慮到民生成本，要堅守和遵循“窮人經濟學”的宗旨，制定出切實可行的公共政策，尤其要對“窮人”傢庭實施必要的補貼，以避免對底層民眾生活造成影響。
新聞來源http://news.hexun.com/2012-10-16/146792305.html
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