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CUBN記者 黃婧 北京報道3月21日,國務院總理李克強主持召開瞭節能減排及應對氣候變化工作會議,推動落實《政府工作報告》,為各企業今後更好地實現節能減排和低碳發展指明瞭方向。繼續加大環保政策扶持力度我國是能源消耗大國,因此“節能”對我國來說具有非常重要的意義。李克強指出,2013年節能減排工作取得瞭新進展,在2014年任務將更加艱巨,要在保持經濟增長7.5%左右的情況下,實現單位GDP能耗下降3.9%的目標,十分不易。盡管經濟存在下行壓力、穩增長面臨挑戰,但仍要堅定不移地推進節能減排,努力走出一條能耗排放做“減法”、經濟發展做“加法”的新路子。同時要求,必須用硬措施完成節能減排硬任務。數據顯示,2014年我國將要淘汰燃煤小鍋爐5萬臺;推進燃煤電廠脫硫改造1500萬千瓦、脫硝改造1.3億千瓦、除塵改造1.8億千瓦;淘汰黃標車和老舊車600萬輛。在2014年《政府工作報告》中也明確瞭節能減排的“硬任務”,將淘汰鋼鐵2700萬噸、水泥4200萬噸、平板玻璃3500萬標準箱等落後產能,確保“十二五”淘汰任務提前一年完成,真正做到壓下來、不反彈。並且加大節能減排力度,控制能源消費總量,2014年能源消耗強度要降低3.9%以上,二氧化硫、化學需氧量排放量都要減少2%。此外,繼續強化責任,把燃煤鍋爐改造、淘汰黃標車、電廠脫硫脫硝除塵等任務指標分解到各地區,對完不成任務的,要加大問責力度,對相關企業非法偷排、超標排放等行為嚴懲不貸。會議原則通過《2014—2015年節能減排低碳發展行動方案》,並研究討論瞭我國應對氣候變化的行動方案。李克強強調,《政府工作報告》已對2014年節能減排工作作出部署。要加強政策引導,更多引入和運用市場機制,推進工業、建築、交通運輸、公共機構等重點領域和重點單位節能,加大污染特別是大氣污染治理,努力改善重點地區霧霾狀況。他表示,應對氣候變化與節能減排相輔相成,要建立和實施能效“領跑者”等制度,增強全社會特別是企業節能減排的內在動力。中投顧問環保行業研究員盤雨宏在接受媒體采訪時表示,中國經濟的可持續發展離不開節能減排,國傢政策的制定和落實對低碳環保產業的發展有著至關重要的影響。據悉,近日,科技部、工信部還制定並印發瞭《2014—2015年節能減排科技專項行動方案》(以下簡稱《方案》),旨在深入落實國務院《節能減排“十二五”規劃》和《“十二五”節能減排綜合性工作方案》提出的目標和任務,發揮科技對加快轉變經濟發展方式,調整優化能源結構,緩解資源環境約束,應對全球氣候變化的支撐引領作用,全面推進2014~2015年節能減排科技工作。據瞭解,此《方案》提出,到2015年末,要力爭突破共性和關鍵技術150項,相關關鍵設備能效提高10%以上,制修訂國傢或行業技術標準100項;在重點行業組織推廣先進適用技術300項,實施重大技術示范工程100項,應用普及率提高30%;建設20個國傢節能減排科技創新示范基地;形成20個以上節能減排相關產業技術創新戰略聯盟。可見,科技創新對國傢實現節能減排目標的支撐能力已明顯增強,自主知識產權節能減排技術和裝備體系初步形成,節能減排相關技術標準與規范體系將進一步完善。《方案》還提出五大重點任務,即加快節能減排關鍵共性技術研發;加強節能減排先進適用技術推廣應用,編制與產業政策、環境準入政策等有效銜接的節能減排技術政策大綱;深入實施節能減排科技創新示范工程;完善節能減排科技創新平臺和服務體系;積極開展全民節能減排科技行動。節能減排與促進發展並舉有業內人士指出,近年來節能減排壓力很大,“十一五”末,為實現節能減排目標,各地曾開展過強制性限產、限能運動,進入“十二五”後,主流認識是常態化地推進節能減排,在實現減排目標與完成經濟增長任務間求得平衡。李克強指出,節能減排與促進發展並不完全矛盾,關鍵是要協調處理好,找到二者的合理平衡點,使之並行不悖、完美結合。淘汰落後產能,關停高耗能、高排放企業,會對增長帶來影響,但其中也蘊含著很大商機,會為新能源、節能環保等新興產業成長提供廣闊空間。因此,要善抓機遇,進退並舉,控制能源消費總量,提高使用效率,調整優化能源結構,積極發展風電、核電、水電、光伏發電等清潔能源和節能環保產業,開工一批新項目,大力推廣分佈式能源,發展智能電網,逐步把煤炭比重降下來。對此,山西大學經濟系教授、山西工商學院副院長容和平此前在接受《中國聯合商報》采訪時曾表示,以山西為例,作為一個能源和資源大省,高耗能、高污染產業集中,嚴重制約瞭山西經濟社會的發展,從而面臨著艱巨的節能減排任務。隻有淘汰落後產能,走低排放、低污染道路才能改善傳統而單一的產業結構,進而優化產業結構,促進產業健康發展,為先進產能騰出更為廣闊的市場空間。李克強認為,在服務業方面,要著力發展生產性服務業。服務業不僅總體能耗低,還是就業的最大容納器,對推動發展潛力巨大。要加快有序放寬市場準入、加大政策激勵,提升服務業在國民經濟中的比重,確保今年繼續超過二產,使其成為促進產業結構優化、推動節能減排和低碳發展的關鍵措施。盤雨宏也對媒體表示,當前我國的工業化和城鎮化發展處於逐漸深化階段,但隨之而來的環境污染問題也日益突出,已經嚴重制約瞭我國經濟的可持續發展。國務院已經提出要推動政府采購公共服務,這是環保產業轉型的裡程碑。隻有拓寬環境服務范圍,環保產業才可能成為支柱產業,政府將公共服務市場讓給社會是環保產業向綜合服務轉型的標志。同時,希望一系列支持政策能夠順利落地,包括稅收、信貸、企業上市政策等,更多公共服務公司能夠出現,以帶動下遊的發展,而最終帶動行業成為支柱。盤雨宏認為,未來各級政府對環境質量會更加重視,這意味著環保產業將迎來高速成長期。環境拐點的到來往往伴隨著環保投資的高峰,也是環保相關建設、設備和工程施工企業的黃金發展階段。

新聞來源http://news.hexun.com/2014-03-31/163518843.html


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