台北信貸代書事務所缺錢急用哪裡借錢進城農民承包地將有償退出
8月6日，本報記者自相關政府權威渠道獲悉，實施近十年的《農村土地承包法》正在醞釀修訂。據農業部的一位人士介紹，農業部正在地方深入調研，總結地方的實踐做法，為修訂完善農村土地承包法律法規做準備。“目前來看，修改的重點為建立進城農民承包地有償退出機制、明確承包方土地撂荒責任、二輪承包到期後承包期限的確定以及征用承包地的前置程序等問題。”上述農業部人士介紹說。對此，浙江大學土地管理系教授楊遴傑認為，從物權法的角度來看，農村土地承包權作為農民不可分割的財產，承包方具有使用權，即有權撂荒，通過法律法規明確農民撂荒責任，並要求其有償退出，是幹涉瞭承包方的使用權，是否合理、合法？土地撂荒將承擔責任據2002年頒佈實施的《農村土地承包法》，農村土地承包經營權長久不變，“隨著人口的增長，長期不變更加劇瞭人多地少、人少地多的耕地不平衡問題。”人大學土地管理系教授嚴金明介紹。與此同時，隨著城鎮化的不斷進程，大量農村勞動力進入城市，但承包政策未變，以至於很多土地被閑置。尤其是2006年農業稅廢除之後，農村土地閑置的成本很低。在此背景下，上述農業部的人士介紹，《農村土地承包法》的修訂非常迫切，農業部將會同國務院法制辦、林業局擬修改、完善《農村土地承包法》，其中就包括撂荒將承擔責任。“通過明確承包方土地撂荒責任、建立進城農民承包地有償退出機制，可以微型貸款促進土地承包權流轉。”楊遴傑如是介紹。一位參與過“農村土地承包經營權合理流轉和使用課題研究”的人士對媒體曾介紹說，據各地的經驗來看，可通過土地承包權轉讓、轉包、轉租、互換、入股農業企業等，取得土地租金或分紅收入。這樣，不僅可以促進資本進入農村，也可以通過大規模收購或租用土地，推進農業現代化。清華大學政治經濟學研究中心主任蔡繼明認為，相比城市，近年來，農村發展的步伐很慢，其中關鍵的問題就是市場沒有建立起來，土地作為一個重要的財富和資產，不能抵押。農民有資金就想存起來，想做點事也很難貸款。似乎新修訂的《農村土地承包法》能初步解決這一問題，有效保障農民利益，化解農村融資難問題？如何保障失地農民利益成關鍵新事物總面台東縣民間代書貸款臨著挑戰，此前，農業部總經濟師陳萌山曾公開表示，“發展現代農業，推進農業經營體制機制創新，前提是保持農村土地承包關系穩定並長久不變，決不允許以發展現代農業為名，強迫農民流轉土地承包經營權、改變土地農業用途，切實尊重農民意願，維護農民利益。”這就意味著所謂的若撂荒需承擔責任，並有償退出，“這幹涉瞭承包方的使用權”，楊遴傑就持有這個觀點，楊還認為，若建立有償退出機制，“退出的補償標準亦非常重要”。此外，部分地方政府一些違背土地政策事件屢次發生也對農民土地保護提出瞭疑問。農大教授朱道林介紹說，近年來，各地借“土地流轉”名義收回農民承包地，再將農用地輾轉改變為非農地，賺取土地收益，成為一些地方的變通手法、習慣做法。陳萌山也曾公開表示，決不允許以發展現代農業為名，強迫農民流轉土地承包經營權、改變土地農業用途，切實尊重農民意願，維護農民利益。上述農業部人士亦介紹，通過明確“撂荒責任”、要求“有償退出”建立促進承包地流轉的制度的同時，也將健全對農民土地承包經營權的物權和保護制度。而據本報記者獲悉，農村土地承包經營權登記試點將進一步擴大，農業部將會同財政部等部門，繼續指導50個試點縣（市、區）擴大登記范圍，鼓勵有條件的省（區、市）穩步擴大登記試點地區。
新聞來源http://news.hexun.com/2012-08-07/144437637.html
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