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內容來自hexun新聞

航班延誤管理新草案條款引爭議

北京商報訊 （記者 肖瑋）近年來，頻頻發生的航班延誤不僅讓乘客和航空公司之間的矛盾加劇，也讓航空業所擁有的“快”這一核心競爭力受到沖擊。為瞭提高航班正常率，民航局發佈瞭《航班正常管理規定》征求意見稿，但不少消費者以及律師質疑，新規中關於“天氣原因延誤航班，食宿費旅客自理”等條款沒有很好地保障消費者利益，同時還可能讓航企或機場拿“天氣原因”作為延誤擋箭牌。征求意見稿中規定，由於機務維護、航班調配、機組等承運人自身原因，造成航班在始發地延誤或取消，承運人應當向旅客提供餐食或住宿等服務。但由於天氣、突發事件、空中交通管制、安檢以及旅客等非承運人原因，造成航班在始發地延誤或取消，承運人應協助旅客安排餐食和住宿，費用由旅客自理。對此，消費者羅先生表示：“旅客和航空公司作為銷售的買賣雙方，當交易不能正常進行時，就算是因為天氣等原因，也應該視為合同無法正常履行。最起碼也應該是雙方共同承擔損失，讓旅客一個人為天氣"埋單"，既不合理又傷人心。”更有消費者直指，航班延誤原因均由航空公司向旅客告知，現在不管什麼原因，如果延誤時間過長或旅客情緒比較激動，航企往往會給予一定經濟補償。但未來如果上述規定實施，航空公司很可能拿“天氣”或“交通管制”作為延誤擋箭牌，名正言順不用賠償，消費者也很難辨別真假，權益難以得到保護。另外，有業內人士指出，現在已逐漸進入雷雨季節，容易出現較長時間延誤，在這種情況下，一來各傢航空公司協助安排餐食和住宿，具體標準不好把握，可能造成不同公司不同標準，再加上還要讓旅客“自己掏腰包”，很容易導致航空公司與旅客之間的分歧和矛盾，誘發沖突。除此之外，征求意見稿中還要求，航空公司應制定並對社會公佈航班延誤經濟補償方案，方案中應明確是否對航班延誤進行補償，補償的范圍、條件、標準等內容。航班延誤時，承運人應嚴格執行經濟補償方案。“與以往相比，上述規定雖然讓航空公司承擔瞭更大責任，但另一方面，如果補償方案是由航空公司制定，賠償金額的公正性如何保證以及旅客是否認可都是值得關註的問題，”長期關註航空業的律師劉春泉告訴北京商報記者，“建議成立一個包括空管、航企、機場以及消費者等多方參與的第三方機構，對航班延誤的責任進行認定。同時，航空公司也可通過投保的方式來給航班延誤賠償。”針對征求意見稿，北京商報記者也嘗試采訪瞭多傢航空公司，但均被告知“公司內部已有延誤賠償規定，是否需要修改還不好說，也不方便發表評論”。而對於各方提出的質疑，民航局相關負責人則回應：“新規定公開的目的就是征求各方意見，歡迎各抒己見。”（編輯：張掖）

新聞來源http://news.hexun.com/2014-05-28/165194414.html

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